1949年冬天，蔣介石和毛人鳳妄圖在大西南茍延殘喘，與新生的人民共和國相對抗，在重慶完成了震驚中外的渣滓洞、白公館大屠殺后，秘密來(lái)到成都，向麇集在這里上萬(wàn)的軍統特務(wù)和各路特務(wù)，布置了“密裁、破壞、潛伏、游擊”四大任務(wù)。于是，當我剛剛組建的年輕的人民公安，隨解放大軍進(jìn)入成都這座全國最后解放的一座大城市的時(shí)候，便面臨著(zhù)極其嚴峻、尖銳、激烈、復雜的鏟除殘匪，肅清敵特，保衛人民生命財產(chǎn)，保衛新生紅色政權的斗爭任務(wù)。
　　幾個(gè)主要的軍統大特務(wù)——瘋狂制造了成都十二橋大屠殺的主兇羅宗鼎逃到了川西藏區，渾身沾滿(mǎn)人民鮮血的劊子手莫文彪變成了一個(gè)奇怪的貧農出現在川北山鄉，經(jīng)驗豐富的軍統電訊特務(wù)侯君牧改名換姓在成都市內潛伏下來(lái)，而老謀深算的偽省會(huì )警察局代局長(cháng)范國璋則以起義人員的身份進(jìn)入了我軍管會(huì )公安處所辦的自首登記人員的政訓班……
　　從晉綏老區來(lái)的公安處領(lǐng)導趙大潼、張敬，過(guò)去長(cháng)于北方城市敵工工作的王銳，從部隊來(lái)的偵察英雄朱鐵柱，和從地下黨轉入公安隊伍的原偽保安司令部參謀岑瀟然、記者江夢(mèng)霞……這些來(lái)自不同戰線(xiàn)、有著(zhù)不同生活經(jīng)歷及工作習慣的第一代人民公安戰士們，在這樣尖銳激烈、錯綜復雜的敵我斗爭面前，面對著(zhù)敵特的暴動(dòng)、破壞、暗殺和反水，面對著(zhù)親人、情人乃至于自己的被委曲、誤解和處分，經(jīng)歷了一次次生離死別，一次次血與火的考驗。
　　岑瀟然的摯友、江夢(mèng)霞的未婚夫、原川康地地下黨軍事組負責人黎劍之，突然變成了敵羅宗鼎“反共游擊縱隊”的“參謀長(cháng)”；根據組織的要求，江夢(mèng)霞和黎劍之劃清了界線(xiàn)，而川西藏區格桑大頭人的妹妹央金小姐卻狂熱地愛(ài)上了他；一直追求著(zhù)岑瀟然的華西大學(xué)女學(xué)生白燕，突然在她實(shí)習的名醫郎濟世的醫寓死去，而長(cháng)期暗戀著(zhù)岑瀟然的川劇名旦花如玉，卻把被清洗出公安隊伍的川劇名票岑瀟然收進(jìn)了自己的戲班子里；潛入成都的空投特務(wù)陸清，突然發(fā)現他的妻子已和其上司軍統電訊大特務(wù)侯君牧扮假夫妻弄假成真，而公安處副處長(cháng)張敬卻在成都發(fā)現從重慶來(lái)的西南公安部處長(cháng)柳漪雯是抗戰時(shí)期和他在上海扮演過(guò)假夫妻的前戀人。趙大潼家的褓姆劉媽?zhuān)蓾赖能?chē)夫啞巴……等又是什么樣的人？在這些撲朔迷離、敵中有我，我中有敵的故事中，我們走進(jìn)了那段神秘的歷史，走進(jìn)了新中國第一代公安戰士們美好、復雜、多變而感人的人生和心靈……