在毫無(wú)征兆的一個(gè)晴朗日子，一枚導彈筆直飛來(lái)，將國際大都會(huì )東京都內極具代表性的彩虹橋炸為兩截。該事件在都內引起不小的騷動(dòng)，此后不久，警視廳公安部外事三課的警部高畑慧（高島禮子 飾）帶著(zhù)相關(guān)視頻資料找到藤田繼次（筧利夫 飾）所統率的特車(chē)二課，經(jīng)分析發(fā)現這次襲擊來(lái)自于那架自衛隊不久前失竊的新型戰斗直升機AH-88J2改“灰色幽靈（Grey Ghost）”。經(jīng)高畑之口得知，該恐怖事件與拓植行人、灰原零（森カンナ 飾）有直接的關(guān)系。而在紛亂的實(shí)踐中，特車(chē)二課則面臨著(zhù)被撤消的危險。
東京一千萬(wàn)人口淪為暴動(dòng)分子的人質(zhì)，面對前所未有的危機，泉野明（真野惠里菜 飾）和她的LABOR能否力挽狂瀾？
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