經(jīng)歷了八年抗戰和國共內戰，古老的中華大地終于迎來(lái)了黎明的曙光，作為全國金融中心，1949年的上海為一片洋洋喜氣所籠罩。然而歡慶的背后，不敢落敗的國民黨派出大批特務(wù)潛入上海，企圖趁政權未穩之際實(shí)行破壞活動(dòng)，其中以管理保密局特務(wù)組織光復社德中將社長(cháng)陳恭鵬（錢(qián)雁秋 飾）最為殷勤，他指示特務(wù)、奸商和青幫大肆進(jìn)行銀元投機和偽鈔印刷，對上海乃至全國的金融市場(chǎng)造成極大破壞。為此，上海軍管會(huì )著(zhù)手實(shí)行了整頓經(jīng)濟的鐵流行動(dòng)，中共特縱特務(wù)營(yíng)營(yíng)長(cháng)燕雙鷹（張子健 飾）便在此時(shí)臨危受命。
　　燕偽裝成販賣(mài)毒品的青幫分子混入上海，他與老奸巨猾的陳恭鵬展開(kāi)連番角力，在這一過(guò)程中，他的生命和信仰也經(jīng)受著(zhù)巨大的考驗……